中共浙江中成集团委员会
关于做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知
各党支部：
根据中央和省、市、工业区、马山镇开展第二批保持共产党员先进性教育活动的安排部署和《中共浙江中成集团委员会关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，我集团先进性教育活动的学习动员阶段已基本结束，将转入分析评议阶段。为了扎实搞好这一阶段的工作，结合我集团实际，现就分析评议阶段工作提出如下意见：
一、要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的重要阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础，认真做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。各党支部一定要充分认识搞好这一工作的重要性，教育引导党员以高度政治责任感、饱满的政治热情和认真负责的态度，自觉投入到分析评议工作当中。要围绕实践党员先进性的要求，通过广泛征求群众意见等多种形式，找准存在的突出问题，认真做好党性分析，正确开展批评与自我批评，自觉接受评议，深刻分析原因，明确整改方向，坚持边议边改。各党支部要切实加强领导，采取有力措施，坚持标准，严格要求，把这一阶段的工作抓紧抓实抓好，并为整改提高阶段工作奠定良好的基础。
二、要切实把握分析评议阶段的七个重要环节
分析评议阶段的时间从9月3日到10月3日，时间为一个月。各党支部要结合实际，对分析评议阶段的工作进行认真研究，提出切实可行的措施，做出具体的日程安排。在此基础上，各党支部要在9月5日前召开分析评议阶段工作部署会，对学习动员阶段工作进行回顾总结，对分析评议阶段的工作进行具体部署和安排。
分析评议阶段重点要把握好以下七个环节：
（一）广泛征求意见
1、广开言路，广泛征求意见。党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈意问卷调查等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党员个人要主动征求、听取其他党员和群众的意见。相关部门、单位之间要相互征求意见，认真查找对方存在的问题。直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党员领导干部要主动征求分管部门（单位）、分管线的意见；集团公司党组织要主动征求下属公司的意见。
2、认真梳理，及时反馈意见。党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理。对征求到的意见，除明显属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对内容相同或相近的意见要适当合并，并注明反映条数。对党员个人的意见，由各党支部负责人反馈。对各党支部及其负责人的意见，由集团党委负责人反馈。对集团领导班子其他成员的意见，由集团党委主要负责人征求镇先进性领导小组意见后反馈。
（二）开展谈心活动
1、谈心活动的范围。谈心活动的范围分两个层次：一是党员领导干部的谈心范围。集团党委书记与每个领导班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与所分管部门的负责人谈心，各党支部负责人与党员谈心。二是普通党员的谈心范围。一般为本支部党员、本单位非党同事、服务对象之间广泛开展谈心活动。
2、谈心活动的方式和内容。谈心活动方式：采取一对一谈心，面对面“交心”为主。各党支部要适当安排时间，广泛开展谈心，也可以由党员主动找对方谈心。要坚持讲政治、讲正气、讲大局的原则，态度要尽可能真诚，剖析要尽可能深刻，做到开诚布公，推心置腹，讲真话、讲实话、讲心里话，不保留有关的任何意见。谈心活动的内容：交流思想，征求意见；查找问题，明确方向；互相提醒，帮助提高。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（三）撰写党性分析材料
1、认真开展对照检查。在征求意见和开展谈心活动的同时，要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性具体要求，结合征求到的意见，重点检查自己在理想信念、党性觉悟、政治立场等方面的问题，检查自己在责任意识、群众观念、服务意识、奉献精神等方面的问题，检查自己在创新精神、实际本领、爱岗敬业、工作成效等方面的问题，检查自己在政治纪律、组织纪律以及履行党员义务等方面的问题。通过思想认识的不断深化，为党员进一步深入剖析找准落脚点。
2、撰写党性分析材料。在对照检查的基础上，要全面回顾总结自己在思想、工作、作风等方面的情况，要紧密结合个人实际，认真查找自己在理想信念、宗旨观念、作风建设，遵守纪律和立足本职发牢固作用等方面存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上深刻透彻地剖析思想根源，明确整改方向和措施，提出的整改措施要有较强的针对性和操作性。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和牢固群众观，权力观，地位观，利益观等方面进行剖析。查摆问题要“准”，实事求是，不避重就轻；剖析根源要“深”，要少强调客观原因，多从自身找原因，从主观方面剖析根源。
3、严把内容和审核关。集团领导班子成员的党性分析材料一般在3000字左右；集团公司普通党员的党性分析材料一般在2000字左右。党性分析材料分四大块：简要回顾总结、查找存在问题、剖析思想根源、提出整改措施。对党性分析材料要进行分层审阅：普通党员的党性分析材料由党支部负责人审阅；支部负责人的党性分析材料由集团党委审阅；集团领导班子成员的党性分析材料由集团党委书记审阅。党性分析材料审阅过程中，对质量达不到要求的，要督促本人认真进行修改或重写。负责审阅的同志要签署意见。审阅后的党性分析材料暂时由集团党组织集中保管。
（四）开好专题组织生活会、民主生活会
1、召开党支部专题组织生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真进行党性分析的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要进行党性分析，开展批评与自我批评，党员之间要进行互相评议。
2、召开领导班子专题民主生活会。党员领导干部，既要参加专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。根据民主生活会的有关要求，紧密结合党员领导干部个人和领导班子建设的实际，针对存在的突出问题，按照实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的要求，确定专题民主生活会主题。会前广泛征求群众意见，认真准备发言提纲，对照保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想，明确努力方向。
3、进一步修改党性分析材料。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。对字数偏少的党性分析材料要适当进行补充。
（五）提出评议意见。
专题组织生活会后，党组织要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，但不能党员定格次。评议意见的主要内容包括：对党员的总体评价、主要优点和成绩、存在的突出问题、整改意见及今后的努力方向。
（六）反馈评议意见。
根据支委会研究的意见，党组织要以书面形式向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
（七）通报评议情况。
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，领导班子专题民主生活会的情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。专题组织生活会的情况原则上要求采用书面形式通报，以各党支部的名义报集团党委，集团党委的民主生活会情况要抄报马山镇先进性教育活动领导小组办公室。
三、要加强组织领导，确保分析评议阶段工作落到实处
为扎实做好分析评议阶段的各项工作，各级党支部一定要加强领导、精心组织，促进分析评议阶段的各项工作顺利开展。
1、要切实加强领导，落实责任。要切实加强对分析评议阶段工作的领导，正确把握政策，根据工作进展情况，研究落实具体措施，确保工作不走过场，不出偏差，取得实效。党支部主要负责人要切实履行好各支部第一责任人的职责，又要起好示范带头作风，确保各个环节工作落实到位。集团先进性教育活动领导小组办公室要加强指导。
2、要坚持统筹兼顾，结合实际。要结合本单位实际，作到统筹兼顾，合理安排，正确处理先进性教育活动与各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。
3、要注重舆论引导，营造氛围。要全方位地开展各项宣传工作，及时报道分析评议阶段的动态信息，加强信息的沟通和交流，及时总结和推广先进性教育活动中的好做法和好经验。要做好正面引导，努力营造良好的工作氛围。
四、坚持真抓实干，确保分析评议阶段工作取得实效
为确保分析评议阶段工作取得实效，防止活动“走过场”，在开展分析评议的过程中，要注意抓好以下四方面：
1、要坚持学习教育贯穿始终。要继续组织党员有针对性地深入学习《党章》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话以及其它必读篇目，进一步促使党员提高认识，增强进行自我剖析的主动性，增加学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。要充分运用学习动员阶段的成果，组织党员对照党员先进性的具体要求，进行对照检查和分析评议，提高工作的针对性和有效性。
2、要坚持思想政治工作贯穿始终。各党支部要及时了解掌握党员的思想动态，理顺情绪，化解矛盾，督促党员放下思想包袱，勇于查找自身存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因，针对存在的问题，提出具体的整改措施。每个党员对党组织指出的问题和其他党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答。
3、要坚持边议边改贯穿始终。要采取各种有效措施找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题。在分析评议过程中发现的问题，能够解决的立即解决，容易解决的要尽快解决，一时解决有困难的，也要认真研究整改措施，对确实无法解决的问题，要做好解释工作。特别是对于群众反映强烈的问题，要认真研究对策措施，积极创造条件，加以整改落实。
4、要坚持发挥领导示范作用贯穿始终。党员领导干部要率先示范，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，以实际行动为广大党员作出表率。
各党支部要根据本通知的要求，结合本单位实际，制定具体的实施方案。
二OO五年九月三日